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    3. 加大支持奶業健康持續發展力度    來源:未知   作者:admin  時間: 2015-03-12

      奶業,是內蒙古最為成熟的綠色農畜產品生產加工產業。作為中國奶業的排頭兵,如何推動奶業獲得健康持續發展,內蒙古一直在思考。
      在全國政協十二屆三次會議上,駐內蒙古全國政協委員聯名向大會提交了《關于進一步促進奶業健康發展的提案》。委員們呼吁,國家應繼續支持奶牛標準化規模養殖場建設,啟動原料奶成本補貼政策,加強乳制品價格管理,促進奶業實現健康持續發展。
      奶業是世界公認的節糧、經濟、高效型畜牧業,對促進農牧業產業結構調整、增加農牧民收入,具有十分重要的戰略意義。我國人口眾多,但人均乳制品消費量不到發展中國家平均水平的1/2、世界平均水平的1/3,消費潛力巨大。我國乳品市場需求不足,養殖場標準化、規?;讲桓?,原奶質量無法保證,國際奶價沖擊等因素的存在,嚴重制約了奶業的健康持續發展。
      對于內蒙古來說,近年來,300頭以上奶牛的養殖場已全部進行了規?;脑?,但隨著原奶安全質量要求的不斷提高,現有養殖場基礎設施已不能滿足生產需求,仍需升級完善。此外,國家支持標準化養殖場的規模是300頭以上,但這類養殖場只占內蒙古養殖總規模的40%,還有很大一部分養殖場因為沒有達到國家支持的標準,正在面臨淘汰風險。委員們認為,國家應繼續支持奶牛標準化規模養殖場建設,進一步加大標準化規模養殖場的扶持力度和補助范圍。同時,要盡快啟動原料奶成本補貼政策,當國內原奶生產成本高于國外1元/公斤以上時,應該按照生產成本差價20%對奶農進行補貼,補貼資金以一卡通形式撥付。
      委員們建議,國家應加強乳制品價格管理,建立原奶最低保護價格制度、原奶價格政策性保險機制和奶業風險基金,解決我國奶業發展中存在的養殖與加工嚴重脫節的“先天不足”。同時,鑒于目前奶業市場供需變化異常、淡旺季奶源供給差異明顯,建議國家建立長期的奶粉儲備制度,依據市場情況動態調整儲備數量,按照儲備成本每噸每年給予企業補助300元。
      目前我國原奶生產成本居高不下的原因之一是優質飼草料缺乏。據統計,2014年全國苜蓿草需求為230萬噸,其中近40%需要進口。鑒于此,委員們極力呼吁,國家應積極支持內蒙古飼草料基地建設,大力推進“振興奶業發展苜蓿行動”,每年支持內蒙古新建苜蓿草基地20萬畝,有效解決飼草料短缺的問題。

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